Примерно 10 лет назад Правительство Москвы стало инициатором принятия федерального закона об офсетных контрактах, в соответствии с которыми инвесторы создают новые производства в обмен на гарантированные закупки части выпускаемой продукции для государственных нужд.
Проще говоря, построил завод в Москве – получишь гарантии сбыта продукции на ближайшие 5-10 лет и сможешь окупить вложенные инвестиции.
В то время мы рассматривали офсеты как еще один способ поддержки отечественного производителя и стимулирования новой индустриализации Москвы.
В наши дни офсеты стали важнейшим инструментом обеспечения безопасности и технологического суверенитета России. И, конечно, неслучайно, что максимально востребованными они оказались именно в сфере медицины.
С 2017 года Правительство Москвы заключило 11 контрактов на поставку лекарств, медицинских изделий и продуктов питания для молочно-раздаточных пунктов. Совокупный объем закупок по всем контрактам – 90 млрд рублей.
На сегодня построено или модернизировано уже шесть заводов и производственных линий. Создано порядка 1,9 тыс. новых рабочих мест.
И главное – городские медучреждения гарантировано получают необходимые медизделия и лекарства. А на молочно-раздаточные пункты поступает качественная продукция - молоко, соки, кефир, творог, фруктовые и овощные пюре, каши для детей и многое другое.
Первый контракт мы заключили с компанией «Биокад» на поставки препаратов для лечения онкологических и аутоиммунных заболеваний. Компания разместила новое производство в Зеленограде, получила статус резидента ОЭЗ «Технополис Москва» и в 2021 г. начала поставки в медицинские учреждения города.
Сразу три офсетных контракта город подписал с другим фармпроизводителем «Р-Фарм», также разместившем свое производство в ОЭЗ «Технополис Москва».
По одному из них, заключенному в 2018 г., уже построили предприятие, ведутся поставки препаратов для лечения онкологических, кардиологических и других заболеваний.
Второе соглашение, помимо онкопрепаратов, даст городу препараты для лечения диабета, сердечно-сосудистых, ревматологических заболеваний. Первые поставки ожидаются в 2026 г.
В этом же году по третьему контракту компания начнет отгружать лекарства по четырем международным непатентованным наименованиям, в их числе ингибиторы интерлейкина и противоопухолевые препараты.
В 2021 году Москва заключила офсетный контракт с одним из старейших фармацевтических предприятий столицы – Московским эндокринным заводом. С апреля прошлого года он обеспечивает город против глаукомными, антибактериальными и анальгезирующими препаратами, а также антидепрессантами и нейролептиками.
Для реализации этого проекта инвестор открыл на территории Москвы в районе Соколиная гора Центр разработки биотехнологических и инновационных лекарственных препаратов, а также модернизировал производственную площадку в Нижегородском районе Юго-Восточного округа. Благодаря офсету было создано 92 рабочих места.
До заключения офсетного контракта с производителем медицинских изделий для стомированных больных все расходные материалы такого рода поступали исключительно по импорту.
Согласно офсету, компания «Гемамед» с 2022 года начала поставки отечественных изделий для стомированных пациентов. Для этого предприятие построило новое производство на территории ОЭЗ «Технополис Москва», которое обеспечивает выпуск 44 наименований медицинских изделий, изготовленных в соответствии с мировыми стандартами. В 2023 году в рамках реализации второго этапа офсетного контракта компания запустила новую производственную линию по выпуску медицинских изделий. В прошлом году московским пациентам было отгружено около 3,8 млн единиц.
Более того, стало возможным бесплатное обеспечение медицинскими изделиями с первого дня после операции, без оформления инвалидности. Такой услугой пользуются более 10 тыс. человек.
Еще один офсет Москва заключила в начале 2023 года с компанией «Вип Камилла» на поставку абсорбирующих изделий для людей с инвалидностью.
Всего за полгода компания локализовала производство в индустриальном парке «Рýднево» и к концу 2023 года поставила более 17 млн единиц продукции по офсету.
Два офсетных контракта город заключил с компанией «Велфарм-М». Завод будет работать на площадке «Алабушево» ОЭЗ «Технополис Москва». По первому компания обязуется наладить производство кардиопротективных, противовоспалительных, гипогликемических и антигистаминных лекарств по 20 международным непатентованным наименованиям. Первые поставки препаратов в медицинские учреждения города начнутся в 2025 г.
Согласно еще одному контракту инвестор наладит производство против глаукомных, противоопухолевых, анальгезирующих препаратов, а также антидепрессантов и нейролептиков по 43 международным непатентованным наименованиям. Начало поставок запланировано на 2027 г.
Офсет с Царицынским и Лианозовским молочными комбинатами на 100% закрыл потребности в продукции для молочно-раздаточных пунктов, к которым прикреплено около 300 000 детишек.
В прошлом году на молочные кухни поступило свыше 46,7 млн тонн молочных смесей, соков, кефира, творога, фруктовых и овощных пюре, каш и других продуктов. А в этом - уже более 3,7 млн тонн.
Контракт с компанией «Фармасинтез» позволит наладить в городе производство противоопухолевых препаратов по семи международным непатентованным наименованиям. Первые поставки ожидаются в 2026 г.
А еще совсем недавно мы заключили первый в Москве офсетный контракт на оказание услуг по прокату, стирке и чистке (в том числе химической) текстильных изделий (в том числе постельного белья и спецодежды) для учреждений социального комплекса города Москвы. В рамках офсета в течение 2 лет будет построен промышленно-логистический комплекс на юге Москвы по аренде и обработке такого текстиля. Предприятие расположится в районе Южное Бутово Юго-Западного административного округа.
Инструмент офсетов обеспечит Москве место среди лидеров страны по производству лекарств в и расходных материалов для медицинских организаций.